Minería en San Juan y los Ingresos Brutos

Durante la última década, la minería en San Juan aumentó el aporte de Ingresos Brutos de 1,4 a 12%. En el año 2003 no había gran minería, pero a partir del año siguiente, a partir de Veladero, la incidencia comenzó a crecer, marcando en 2004 un 5,8 por ciento. En lo que va de 2013, la cifra alcanzó el 12 por ciento, fuertemente impulsada por el proyecto binacional Pascual-Lama

Es importante destacar que Ingresos Brutos representa el 65% de la recaudación total, y que si bien la minería metalífera está exenta (ya que se encuentra dentro de una política de promoción fiscal), las grandes empresas del rubro retienen el impuesto a sus proveedores y de esta manera el movimiento económico generado se ve plasmado en importantes dividendos para el Estado.

Durante los últimos 11 años el aporte de la minería al cobro de impuestos tuvo un crecimiento extraordinario, en coincidencia con el desembarco de los grandes emprendimientos. Desde la construcción de Veladero en 2004 la incidencia de la minería en la recaudación fue oscilando en consonancia con el ritmo de la actividad. En 2011 se registró un salto significativo debido a que ya estaba en construcción el campamento de Pascua-Lama.

El impacto económico positivo de la minería en San Juan

En la minería en San Juan existen, entre pequeños, medianos y grandes, unos 1.500 proveedores de bienes y servicios que le facturan a Veladero, Casposo, Gualcamayo y Pascua-Lama. Las empresas mineras, además de otras instituciones, son agentes de retención y por cada operación que pagan, deducen de la factura el porcentaje de Ingresos Brutos y lo depositan en las cuentas de la Dirección General de Rentas.

Si consideramos sólo los seis primeros meses de este año, el impacto que dejó la minería metalífera a gran escala sobre Ingresos Brutos tuvo su pico máximo, llegando al 12%, lo que significó 61,9 millones de pesos de los 516 percibidos por ese tributo, cuya alícuota es del 3,6 por ciento de lo facturado. Así, las operaciones comerciales superaron los 1.720 millones de pesos, una suma a considerar para dimensional el derrame económico que genera la minería.

Si se considera el cobro del impuesto a través de los agentes de retención, el impacto de la minería es incluso mayor, dado que más de la mitad de lo recaudado por esa vía deriva de los grandes yacimientos. Este año, en concepto de ingresos brutos, San Juan percibió 121 millones por retenciones y de esa cifra, 61,9 millones provienen de la minería, es decir el 51,2 por ciento.

Minería en Catamarca y su potencial

La última edición de la revista especializada “El Inversor Minero” se refirió a la Minería en Catamarca para destacar que finalizados los conflictos sociales, el gobierno apuesta al rubro con el rediseño del modelo minero, cuyo objetivo es reordenar la producción e incrementar la participación estatal dentro del sector.

La publicación dedicó 14 páginas al abordaje de temas como el proyecto de construcción de mina de litio en la provincia, nuevas exploraciones en Farallón y la producción de jade en Sudamérica, entre otros. Se hace referencia además al informe elaborado por Abeceb para la Cámara Argentina de Empresarios Mineros -(CAEM)–, en el que afirma que Catamarca es la provincia más dependiente económicamente de la minería en todo el país, ya que los ingresos de la actividad representan ni más ni menos que un 14% del presupuesto provincial.

“Nos hemos sentado a dialogar con todas las compañías, que han entendido cuál es el camino a seguir. Y para optimizar ese trabajo en conjunto, hemos creado la empresa estatal Catamarca Minera y Energética (CAMYEN)”, resalta.

El gran porcentaje de ingresos gracias a la minería en Catamarca

Según se informa, la minería en Catamarca acapara la mayor participación en el total de ingresos mineros en la Argentina (incluyendo las regalías), con un 49% de éstos, porcentaje muy superior al de San Juan (22%) y Santa Cruz (11%). Por otra parte, la revista minera referenció las palabras de la gobernadora Corpacci “Es fácil decirle no a la minería para quienes luego se toman un avión y se van de la provincia.

 Lo cierto es que los recursos que genera esta industria son y seguirán siendo vitales para nuestro presupuesto: nos permitirán realizar nuevas obras y beneficiar a los más postergados”, como así también las palabras del secretario de Minería provincial, Rodolfo Micone, quien sostuvo que trabaja con la certeza de que la provincia no puede desaprovechar sus cuantiosos recursos minerales, pero –a su vez– dicho aprovechamiento debe llevarse a cabo en un contexto de orden, control y creciente participación del Estado.

Por último , la publicación especializada también hizo referencia a la explotación de litio en Catamarca, destacando el protagonismo de la empresa Galaxy Resources quien presentó a principios de junio el informe de impacto ambiental para construir y poner en producción una mina de carbonato de litio en el norte de la provincia.

Sistema de radares en la minería

El sistema de seguridad desarrollado por la institución australiana y bajo el liderazgo de Cabrejo, ejerce el monitoreo de la firmeza de las paredes de la mina que puede verse desde la superficie. Al respecto el ingeniero colombiano expresó: “Esto implica un adelanto muy grande en materia de seguridad para la minería a lo largo del mundo. Anteriormente se utilizaba el sistema de prismas de topografía, como los urbanos, que manejan distintas herramientas y cámaras para establecer los posibles taludes o desmoronamientos. Pero que no permiten un monitoreo eficiente como el radar. Hemos demostrado cómo desde la ciencia y la tecnología se pueden fomentar soluciones prácticas para salvar vidas y maquinaria”.

La institución académica australiana Queensland desarrolló un innovador sistema de monitoreo de movimientos rocosos a través de radares instalados en minas. El sistema realiza un análisis permanente (casi en tiempo real) de la firmeza de las paredes de la mina a cielo abierto en términos de deformación. A su vez, dispara una alarma en el momento que detecta alguna alteración rocosa que podría producir taludes o desmoronamientos, previniéndolos, y dando el tiempo suficiente a los operarios para evacuar el lugar sin correr ningún tipo de riesgo.

El nuevo sistema de radares recientemente presentado por el Ingeniero Civil Giovanni Cabrejo, en la Universidad Nacional de Colombia, posee la gran característica de operar en lugares inhóspitos, incluidas alturas de más de cinco mil metros sobre el nivel del mar y bajo condiciones climáticas de 50 grados bajo cero. El novedoso proyecto surgió a partir de la adversa situación climática en la que operan algunas minas ubicadas tanto en Colombia como en Australia. Cabrejo detalló que “Ambos son países muy húmedos, donde llueve mucho, y existen grandes posibilidad de que se produzcan taludes en los yacimientos mineros a cielo abierto. Los que a su vez produce el movimiento rocoso, que puede volver inestable las situación estructural de una mina”.

Fuerza laboral en la minería

En la tarea de desmitificar de cara a la opinión pública algunos prejuicios manifestados que aseguran realidades que sólo existen en la ficción. Sabemos de la preocupación del señor legislador por las cuestiones ambientales, cosa que compartimos, sin embargo creemos conveniente aclarar algunas cuestiones.

Prohibir la minería a cielo abierto implicaría dejar sin empleo a miles de compatriotas que viven de esta actividad. Hoy alrededor del 90% de los metales que consumimos los seres humanos provienen de la minería a cielo abierto. La elección del método de extracción, a cielo abierto o subterráneo, no depende de la voluntad del ingeniero. Son las leyes y la forma de yacer (geomorfología) de los minerales lo que determina una u otra forma de extracción. Si son vetas que se introducen hacia el interior de la corteza y la cantidad de mineral valioso (ley) paga las labores a desarrollar, será mina subterránea. Si es un cuerpo masivo multiforme de baja ley, más o menos cercano a la superficie, será mina a cielo abierto. El procedimiento de extracción puede ser incluso mixto, combinando ambos métodos, cielo abierto en el comienzo, subterráneo en profundidad.

Impacto mitigado en la minería en San Juan

En Estados Unidos hay 166 minas a cielo abierto y en Canadá 32. Una de las más grandes del mundo a cielo abierto, Bingham Canyon en EEUU, fue mecanizada en 1906. En la actualidad es visitada por miles de turistas que encuentran en la mina de Utah un atractivo sin igual. La minería a cielo abierto se relaciona armoniosamente con el medioambiente.

Los recaudos ambientales, la seguridad de los trabajadores y las condiciones generales son más eficientes y seguros en la minería en San Juan. En Argentina como en Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Sudáfrica, Suecia y México se lleva adelante las labores con los mismos estándares medioambientales y tecnologías en la operación. 

De ningún modo es cierto que este método, que consiste en el aprovechamiento de minerales valiosos de antiguas raíces de un volcán, contribuya a la desertificación. El impacto de la actividad es mitigado, atenuado o recompuesto y circunscripto al área de operación. No tienen ninguna implicancia negativa en áreas circundantes, es más, las demandas y el desarrollo de infraestructuras (energía, comunicaciones, transportes) de una mina potencian a la agricultura, ganadería y el turismo local, como ocurre en todo el mundo y hoy en Argentina también.